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| 2007年8月16日，上海市十二屆人大常委會三十八次會議表決通過了《上海市促進大型科學儀器設施共享規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于11月1日起正式實施。這是我國首部促進社會創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī)，對于實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的充分共享，進一步提高科技公共投入的產(chǎn)出效率，優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境將產(chǎn)生重要影響。 大型科學儀器設施作為創(chuàng)新活動的基礎條件和重要保證，對于加強自主創(chuàng)新能力有著重要意義。上海市按照胡錦濤“提高自主創(chuàng)新能力”的要求，在加快創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設，努力為建設創(chuàng)新型國家做貢獻的實踐中，把推進大型科學儀器設施共享作為加強自主創(chuàng)新能力，進一步聚焦國家戰(zhàn)略，更好服務全國的重要舉措。上海積極探索能更好滿足創(chuàng)新需求的大型儀器設施共享機制，努力營造有利于創(chuàng)新活動廣泛持久進行的良好法治環(huán)境。上海大型科學儀器共享服務平臺從2004年開通三年來，已有1299臺大型儀器入網(wǎng)，提供共享服務55197項，深受廣大企業(yè)的歡迎，大大提升了大型科學儀器的使用效率，也為大型儀器共享立法打下了良好的基礎。 這次通過的《規(guī)定》共有18條，針對科學儀器設施共享的調(diào)整對象與范圍、部門職責與分工、相關主體的權利和義務、促進共享的機制、法律責任等五個方面分別作出規(guī)定。《規(guī)定》明確要求上海建立和完善大型儀器共享平臺向社會提供服務，并根據(jù)國家總體布局的需要加強與長三角其他城市合作，參與全國大型科學儀器設施協(xié)作共用網(wǎng)絡建設；對于市或區(qū)（縣）兩級財政出資購買的大型科學儀器設施，其管理單位應當及時向有關部門報送信息，通過共享服務平臺向社會公布；對于新購大型科學儀器設施需經(jīng)相關部門組織專家進行評議，凡本市已有同類科學儀器設施、通過共享服務能夠滿足科學技術活動需要的，不予批準新購。《規(guī)定》還就大型科學儀器設施共享服務獎勵機制、評估制度等作出規(guī)定。同時《規(guī)定》還明確，管理單位提供共享服務，應當與用戶訂立合同，約定知識產(chǎn)權歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任等事項。 近期，上海市科委將根據(jù)立法規(guī)定的原則，進一步完善儀器共享的配套制度，著力加強立法宣傳工作，擴大立法的知曉度，為《規(guī)定》的正式實施做好準備。 |
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